Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Положение о комиссии по делам 
несовершеннолетних и защите их прав
Республики Калмыкия

1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - республиканская комиссия).

2. Республиканская комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

3. Республиканская комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Деятельность республиканской комиссии основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) демократизма;

3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней;

4) гуманного обращения с несовершеннолетними;

5) индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

6) государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. Задачи республиканской комиссии:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

6. Республиканская комиссия в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Калмыкия предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Республики Калмыкия;

4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют их эффективность;

5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

6) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

7) может представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

8) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

9) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

10) осуществляет контроль за обеспечением гарантий прав несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;

11) организует исполнение представлений прокуратуры Республики Калмыкия об устранении нарушений действующего законодательства в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Республики Калмыкия, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

14) принимает решения в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации, о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

(пп. 14 введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23.09.2015 N 356)

7. Республиканская комиссия имеет право:

1) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

2) вносить в государственные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) вносить в порядке, установленном действующим законодательством, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случае неисполнения ими решений республиканской комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;

4) в пределах предоставленной компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку;

5) создавать рабочие и экспертные группы.

8. В состав республиканской комиссии входят председатель республиканской комиссии, заместитель (заместители) председателя республиканской комиссии, ответственный секретарь республиканской комиссии, члены республиканской комиссии.

9. Членами республиканской комиссии могут быть должностные лица органов и учреждений, образующих систему профилактики, другие должностные лица органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, учреждений, представители общественности, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.

10. Председатель республиканской комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью республиканской комиссии;

2) председательствует на заседании республиканской комиссии;

3) назначает дату заседания республиканской комиссии;

4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании республиканской комиссии;

5) представляет республиканской комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

6) дает заместителю председателя республиканской комиссии, ответственному секретарю республиканской комиссии, членам республиканской комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции республиканской комиссии;

7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава республиканской комиссии;

8) осуществляет контроль за исполнением плана работы республиканской комиссии, подписывает постановления, принимаемые республиканской комиссией, протоколы, отчеты и иные документы;

9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также несет персональную ответственность за организацию работы республиканской комиссии и представление отчетности;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.

11. Заместитель председателя республиканской комиссии:

1) выполняет поручения председателя республиканской комиссии;

2) исполняет обязанности председателя республиканской комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений республиканской комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии.

12. Ответственный секретарь республиканской комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании республиканской комиссии;

2) осуществляет техническое и организационное обеспечение деятельности республиканской комиссии;

3) ведет делопроизводство республиканской комиссии;

4) оповещает членов республиканской комиссии и лиц, участвующих в заседании республиканской комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых республиканской комиссией, по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений республиканской комиссии.

13. Члены республиканской комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании республиканской комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых республиканской комиссией, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;

6) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

7) не разглашают сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов;

8) по поручению председателя республиканской комиссии участвуют в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований.

14. Работа республиканской комиссии строится на основе текущего

планирования. План работы рассматривается и утверждается на заседании республиканской комиссии. Подготовка проектов планов возлагается на заместителя председателя республиканской комиссии и ответственного секретаря республиканской комиссии.

15. Заседания республиканской комиссии проводятся ежемесячно в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, и являются открытыми.

16. Заседание республиканской комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены республиканской комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

17. Решения республиканской комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов республиканской комиссии.

18. Протокол заседания республиканской комиссии оформляется на каждом заседании республиканской комиссии, подписывается председательствующим и ответственным секретарем республиканской комиссии.

19. Решения республиканской комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование республиканской комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах республиканской комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

20. Постановления республиканской комиссии направляются членам республиканской комиссии, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.

21. Постановление республиканской комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

22. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить республиканской комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

Состав комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Республики Калмыкия

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия от 10 февраля 2015 г. N 51 (в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 23.09.2015 N356, от 26.11.2015 N 439, от 29.01.2016 N 23, от 05.12.2016 N 408, от 30.08.2017 N 301, от 26.12.2017 N 464, от 22.01.2018 N 12, от 22.08.2018 N 257)

Улюмджиев А.Д. - начальник отдела Министерства
внутренних дел по Республике
Калмыкия, заместитель председателя
комиссии (по согласованию);

Дорджиев А.Е. - главный специалист Министерства
образования и науки Республики
Калмыкия, ответственный секретарь
комиссии;

Бадмаев Б.В. - заместитель Председателя
Правительства Республики Калмыкия,
определив председателем комиссии;

Члены комиссии:
Бадаева Г.А. - заместитель Министра культуры и
туризма Республики Калмыкия;

Бадмаев А.П. - старший инспектор отдела Министерства
внутренних дел по Республике Калмыкия
(по согласованию);

Басхаева М.Т. - начальник управления ФГБОУ ВО
"Калмыцкий государственный
университет имени Б.Б. Городовикова"
(по согласованию);

Букаев С.А. - старший инспектор группы
воспитательной работы с осужденными
УФСИН России по Республике Калмыкия
(по согласованию);

Васькина Г.В. - заместитель главы Администрации г.
Элисты (по согласованию);

Гордеева Е.А. - заместитель Министра социального
развития, труда и занятости Республики
Калмыкия;

Динкиева Г.К. - заместитель Министра здравоохранения
Республики Калмыкия;

Дюрменов Ш.Ш. - старший инспектор отдела
следственного управления
Следственного комитета Российской
Федерации по Республике Калмыкия (по
согласованию);

Лебедева Л.Д. - председатель общественного движения
"Союз женщин Калмыкии" (по
согласованию);

Лиджиева В.В. - ведущий специалист Аппарата
Уполномоченного по правам человека в
Республике Калмыкия (по
согласованию);

Манцаев Н.Г. - Министр образования и науки
Республики Калмыкия, заместителем
председателя комиссии;

Маркеев К.А. - заместитель Министра спорта и
молодежной политики Республики
Калмыкия;

Отхон-гелюнг (Хонинов О.В.)
- заместитель настоятеля Центрального
Хурула "Бурхн Багшин Алтн Сюм"
("Золотая Обитель Будды Шакьямуни")
(по согласованию);